15 марта Тьер прибыл в Париж, и приказал овладеть пушками национальной гвардии,которые собраны на высотах Монмарта и охранялись весьма слабым караулом.Движение войска на Монмарт удалось на рассвете18 марта,но для того чтобы увезти пушки не захватили с собой упряжки и лошадей.Пока войска дожидались упряжи,собралась национальная гвардия.После агитации солдаты начали брататься с гвардейцами и когда генерал Леконт отдал приказ стрелять в толпу его арестовали вместе с другим генералом Клементом Тома бывшего командующего национальной гвардии,оказавшего поблизости.Их растреляли их же солдаты.Армейские части стали присоединятся к восстанию.Это вынудило Тьера поспешно вывести оставшие преданными войска из столицы,полицию и административных работников.Фактическим властителем Парижа оказался Центральный комитет Национальной гвардии.На 26 марта были назначены выборы в общинный совет 160 тыс голосов было подано за коммуну,60 тыс. против.Соответственно этому в состав этого совета вошли 71 коммунар и 21 противник коммуны.Противники или не приняли полномочия или вскоре сложили их с себя.На 16 апреля назначены были повторные выборы,но значительная часть часть населения уклонялось от участия в подаче голосов,послали в ратушу одних только коммунаров.Из 70 членов совета коммуны 19 принадлежалик международной ассоциации (марксисткий 1 ый интернационал),часть партии якобинцев,социалисты разных фракций,и среди последних часть бланкистов (ком.партии),хотя сам Бланки еще 17 марта был арестован в провинции.
С образованием совета коммуны,Центральный комитет нац гвардии,действовавший как орган временного правительства, должен был прекратить свои функции,но он не захотел отказаться от власти.В умственном плане совет коммуны был выше центрального комитета.Но все равно среди членов совета фактически не было каких-то даровитых военно-начальников,ни испытанных государственных людей и все они действовали как агитаторы.При таком пестром составе совета ,деятельность его в сфере управления и даже защиты Парижа,по определению самих коммунаров,представляла картину розни и разброда.В совете было много партий,каждая фракция занималась в основном продвижением своих и раздавая им высшие должности.Даже члены совета,которые служили с самоотверждением делу коммуны,отвергали услуги дельных лиц,способных и испытанных,если конечно они не принадлежали к их партии.
Из ветеранов революции в совете коммуны заседали Делеклюз и Пиа.Делеклюз-якобинец,измученный испытаниями,который сопровождали его в течении его революционной жизни,представлял уже развалину.Пиа даровитый публицист,но чистый теоретик,обуреваемый безграничным тщеславием и то же время трусливостью,совершенно не подходил для подходил для стой крупной роли,которая выпадала на его голову.Наиболее интересной из фракций ,представленной в совете коммуны,наиболее серьезнымэлементом явились 19 членовмеждународной ассоциации.Из них наиболее выдающиеся были ВАРЛЕН,ВАЛЬЯН, МАЛОН и ФРАНКЕЛЬ.
Они лучше других понимали социальный вопрос,действовали с наибольшим благоразумием и за немногими исключениями,держались вдали от преступлений коммуны.Из их среды вышли большая часть самых дельных администратором коммуны.Бланкисты (коммунисты)самая крайняя
социально-революционная фракция того времени имели в ратуше около 20 мест.Они представляли собой элемент,не останавливавшийся ни перед каким насилием,были самые ярые ораторы парижских клубов революционеров-якобинского направления.Преобладали в этой группе,остающейся верными своим прежним идеалам-болтуны,честолюбцы без знаний людей и истории,среди них наиболее выдавалисьРауль РИГО и ФЕРРЕ.Некоторые члены совета коммуны принадлежали вообще к падонкам общества.